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「長照2.0」才剛試辦，照護人力嚴重不足，民進黨立委吳玉琴日前在立法院提出，要求勞動部3個月內檢討修正《就業服務法》中，規定85歲以上輕度失能老人可聘外籍看護的條文，她認為這項條文影響長照2.0的推動，且排擠本國家事服務員的工作權，但此舉卻完全漠視85歲以上輕度失能老人被照護的權益，若老人基本權益都忽視，如何奢談老人福利。去年8月，勞動部提案修正《外國人從事就業服務法第46條》，在上屆立法院獲得三讀通過後，公告85歲以上輕度失能老人可聘僱外籍看護。根據勞動部提供修法的相關資料，該部民調顯示，6成有老人的家庭認為若沒人照顧失能老人，家中長輩健康恐會惡化，另外高達近9成支持開放輕度失能長輩也可聘外籍看護。同時，該部也調查曾受訓取得服務資格本國看護的意見，有5成反對，但沒意見及不反對者合計也有5成。

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85歲以上輕度失能老人在生活照護上，因失能已逐漸生活無法自理，是需要他人協助，如果不送機構照護，是以社區化與在地化的方式提供照護，可協助家庭提供服務者包括居家照服員、長照2.0社區據點服務、外籍看護等。衛福部早已坦誠表示，推動長照2.0政策，明年開始的計畫服務對象要成長44%，達73萬8000人，照服人力保守估計尚有1萬3000人的缺口。事實上，在長照1.0階段，照服人力一直持續呈現不足狀態下，往往無法提供足額的法定居家服務時數。此外，長照2.0才開始試辦，要將舊有8項服務增加9項到17項，新試辦的A、B、C級各服務單位在整合上需要時間磨合，若能維繫原有的服務能量已屬不易，遑論立即接手新的服務對象與增加新的服務項目。立委提出這項提議時，若能先確保有足夠的本國籍照服員或長照2.0社區服務能量，對於85歲以上輕度失能老人在生活照護上無後顧之憂，深信大部分民意會傾向接受，但如果無法提出保證，僅為本國籍照服員的工作權，及目前仍是「看得到、卻用不到」的長照2.0來修法，使得85歲以上輕度失能老人在生活照護上頓失人力照護，所衍生的後遺症，將付出更多的社會成本。長照2.0政策目的是滿足被照護者的生活照護需求，目前參與長照2.0的民間團體是負責提供服務，如果修法目的僅在保護這些團體的利益與生存，漠視長照2.0的目的與被照護者的生活照護權益，本末倒置的修法行為，將忽視100多萬家庭的照護需求，政府決策時應慎思。（作者為元智大學老人福祉科技研究中心顧問）(中國時報)

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阿嬤家—和平女性人權館」今在大稻埕開台北濱江美食網幕。

陳蓮花阿嬤參觀人權館。（記者聶瑋齡攝）

2016-12-1015:26

〔記者郭逸、聶瑋齡／台北報導〕慰安婦權益各界關注，台北市婦女救援基金會經多年募款，醞釀全台灣第一座以「慰安婦」為主題的人權運動館「阿嬤家—和平女性人權館」，選在今天「世界人權日」開幕。文化部長鄭麗君今到場表示，二次世界大戰至今已七十一年，社會無法遺忘戰爭帶來的傷痛，但大家應面對歷史，才能真正化解對立。「阿嬤家—和平女性人權館」位於台北市大同區迪化街一段二五六號，婦援會選在屋齡九十年、融合東西方風格的建築，透過展板、影音資料、歷史文獻及物件，呈現台灣「慰安婦」事件歷程，希望到訪民眾反思日本戰爭下的女性人權與戰爭性暴力。十日為世界人權日，婦援會選在今天舉辦「阿嬤家—和平女性人權館」的開幕式。人權館將會有一系列的人權活動、座談會、展覽，推廣女性人權觀念。台灣僅存的慰安婦陳蓮花今也到場共襄盛舉，她滿懷笑臉地和在場民眾道謝，展現強韌的生命力。文化部長鄭麗君說，二次世界大戰至今七十一年，戰爭遺留慰安婦的爭議，社會都沒有遺忘；她說，保留、面對歷史，才能化解對立，保障更完整的人權。婦援會表示，除常設展覽，「阿嬤家—和平女性人權館」內的「蘆葦之歌長廊」，以兩千根象徵蘆葦的透明空管及五十九盞金屬燈，代表兩千多位身份不明及五十九位已知的台灣慰安婦，把手掌放在金屬燈下，慰安婦的名字就會透過光影，投射在掌心。

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